审判实（shí）践（jiàn）中，非法（fǎ）集资犯罪（zuì）通常（cháng）以共同犯罪（zuì）形（xíng）态呈现。在认定主从犯时，应当根据刑法总则确（què）定的主从犯认定（dìng）原则，依法认定主从犯。

（1）对于非法集资犯罪活（huó）动的发起人、决策者及公（gōng）司、企业的主要股东，一般均（jun1）应当认定为主犯（fàn）。当然（rán），如果股东（dōng）（包括挂名股（gǔ）东）客观确实没有参与（yǔ）非法集（jí）资活（huó）动，或者从公司、企业中（zhōng）获（huò）利较小的，没有超出其（qí）正（zhèng）常投资所（suǒ）应得回报的，则（zé）一般（bān）不追（zhuī）究刑事责任。

（2）对于公（gōng）司、企（qǐ）业聘用的参与公司决（jué）策的副（fù）总（zǒng）经（jīng）理、部分（fèn）经理（lǐ）等公司、企业高管，以及主管销售（shòu）的副（fù）总经（jīng）理（lǐ）或者主管公司整个销售部分（fèn）的（de）经理（lǐ），对于直接实施（shī）非法集资活动（dòng）的（de）部门负责人以上的高中级管（guǎn）理人员，以及具有非法集资主观故（gù）意（yì）的（de）财务（wù）人员（yuán），鉴于（yú）此类人员通常（cháng）是实施非法集资犯（fàn）罪活动的（de）主要人员、骨干分（fèn）子，通常（cháng）直接负责吸收资金，一般应认定为主犯。对于其他公司聘用（yòng）、不参与公司决策（cè）的负责公（gōng）司行政、后勤、人事等（děng）部门的副总经理（lǐ）及部门经理，鉴于（yú）此类人员（yuán）一般做（zuò）辅助（zhù）性（xìng）、服务性（xìng）工作，或者后台工作，在（zài）非法（fǎ）集（jí）资犯罪活动中起帮助作用，构成犯罪的，一般应当认定为（wéi）从犯。

例（lì）如，在例案（àn）一中（zhōng），周某系星明融（róng）资公（gōng）司实际控制人，是实施非法吸收公众（zhòng）存款（kuǎn）犯罪活（huó）动决策者，其全面掌控、支配、使（shǐ）用吸收（shōu）的资金，起主要作用，应当认（rèn）定为主犯（fàn）。段某川、蔡某强（qiáng）、杜某、付某虽属于星明融资公（gōng）司高层（céng）或（huò）中（zhōng）层管理人员，但都是受雇参（cān）与犯罪，负责（zé）公（gōng）司管理等，对（duì）所吸收的资（zī）金支配无决定权和（hé）使用权，起次要作用，应（yīng）当认定为从犯。何（hé）某芝（zhī）受雇在星明融（róng）资公司从事会（huì）计工作（zuò），起辅助作用，是从犯，且犯罪情节（jiē）轻微，依（yī）法可免（miǎn）予刑（xíng）事处罚。

（3）单个销售部门（mén）经（jīng）理（lǐ）或者销售部员工，通常按其部门及个人直接参与销（xiāo）售的金额指（zhǐ）控和认（rèn）定（dìng）犯罪金额，相对（duì）整个（gè）非法集（jí）资模（mó）式而言（yán），此类人（rén）员一般可（kě）以（yǐ）认定为从犯。但对该部分人员（yuán）裁量刑罚时不宜过轻。这主（zhǔ）要是考虑到，此类人员（yuán）虽（suī）未参与非法集资决（jué）策，但确系吸收公众（zhòng）存（cún）款活动的主要参与（yǔ）者、实施（shī）者，虽然可以（yǐ）认定为从（cóng）犯，但除非其（qí）能（néng）全部退缴违法所（suǒ）得，否则一般不宜仅因认（rèn）为（wéi）为（wéi）从犯（fàn）而减轻处罚，或者宣（xuān）告（gào）缓刑。